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主题特点：
近期中东地区缓和，健康局过有多方面特征。
生态环境保护规划作为国家规划体系中的专项规划之一，个幸系统分析其发展历程，个幸总结发展经验，进一步坚持和完善生态环境规划制度，对促进国家规划体系发展，支撑美丽中国建设，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护十分重要[3]。研究探索建立规划实施管理信息平台，福年实现对规划编制、审批、修改和实施监督的全周期管理。
规划实施管理体系逐步完善，健康局过规划主要指标分解到省（自治区、直辖市）和计划单列市，确保规划实施落地。目标型规划是主要规划类型，个幸一般以五年为一周期，是我国生态环境政策措施落实的主要手段。此外，福年综合规划目标任务实施和工程资金保障受要素领域生态环保专项规划影响较大，需要专项规划给予规划落地实施支撑。环保模范城市创建规划、健康局过生态省（市、县）创建规划、两山理念实践规划是在推进生态文明建设方面作出的积极探索。生态环境保护规划理念也伴随着社会经济发展重点不断更迭，个幸五五至八五时期，个幸主要针对工业污染，重点是加强工业矿业和重点城市污染治理，主要以污染治理为主，九五环保规划中则提出可持续发展战略思想，并在十五环境保护规划中进一步强化，十一五环境保护规划则明确了建设环境友好型社会的理念，提出要深入实施可持续发展战略。
但是，福年长期以来，生态环境保护规划主要以目标指标管控为主，其空间地理信息基础薄弱，环境数据信息精度粗放，环境空间信息碎片化严重。2001年12月，健康局过《国家环境保护十五计划》获国务院批复。在拟建防洪水库库区建立淹没补偿基金，个幸在滞洪区、个幸低洼易涝区和河道防洪保护区推行洪水保险，确保实现区域滞蓄洪涝水功能，并在淹没后可及时进行补偿，在最短时间内恢复生产。
福年——推进水权水价机制改革。推进流域综合治理，健康局过加快淮河干流沿线生态系统修复，强化源头区水源涵养和水土保持，建设水源涵养林和水土保持林。12.城乡饮用水地表化率，个幸城乡饮用水地表水供水量占其总供水量的百分比。以流域源头区、福年保护区、福年饮用水源区等水功能区划水质目标为Ⅰ~Ⅱ类的高功能水体为对象，降低入河排污口及其他人为建设活动对水源涵养功能的影响，完善周边环境保护设施，加强水环境安全监督及管理，确保水质安全防范，保障水功能不降低。
构筑大运河实体与黄河文化、古都文化、南水北调文化、地域水文化伴生共荣的集中展示空间，再现千年运河芳华。——水文化建设初见成效。
针对保护区、防控区及治理区，制定分级、分类的地下水管理措施。推进再生水供需双方根据优质优价原则自主协商定价，实行累退价格机制。加快城市供水管网改造，加大新型防漏、防爆、防污染管材的更新力度，建立精细化管理平台和漏损管控体系。六个体系即构建水灾害科学防治、水资源节约集约利用、水环境综合治理、水生态系统修复、水文化保护传承、水法规制度保障的现代化水治理体系。
一、健全水法规体系——加强水法规制度体系建设。未明确管理范围和保护范围的工程，按照水利工程管理设计规范和有关管理规定进行划定。远期新增坡改梯面积100万亩。有序开展农村黑臭水体整治，以水体面积大、污染程度重、居民反映强烈、靠近生态环境敏感区的农村黑臭水体为重点，因河因塘施策，2025年国家监管的农村黑臭水体整治率达到40%以上。
城区防洪控制断面及河流其他重要的防洪控制断面处，现状尚无水文站的设立水文站。四域：全省涉及长江、淮河、黄河、海河四大流域。
推进城乡生活垃圾统筹治理，遵循城乡一体、区域统筹、设施共享的原则，建立健全生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用。20.地下水压采，指在地下水超采区采取节水、水源置换等措施，较基准年减少的地下水开采量。
8.万元工业增加值用水量下降，与上一规划期末相比，各规划期全省万元工业增加值用水量下降的百分比，其中万元工业增加值用水量指各规划期末全省平均每产生一万元工业增加值的取用水量。围绕四水同治工作，加强我省地方标准系统性、前瞻性建设，完善我省标准体系框架。——十九届五中全会为新时代治水兴水指明了奋斗目标。许昌市地下水水质级别为优，鹤壁市、漯河市、南阳市、郑州市、三门峡市、平顶山市、周口市、焦作市、洛阳市、驻马店市和新乡市11个城市地下水水质级别为良好，济源示范区、安阳市、开封市、濮阳市、信阳市和商丘市6个城市地下水水质级别为较差。近期防治面积507平方公里，远期806平方公里。2035年全省经济社会配置本地水量约占本地水资源总量的46%，人均年用水量为292立方米，万元生产总值用水量26.8立方米，万元工业增加值用水量16.2立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.649，符合河南省节水行动要求。
中流砥柱、黄河古栈道、神禹导洛处等反映出古代先民在治水用水节水方面的智慧与勇气。黄河干流花园口设防流量为22000立方米/秒。
加强水灾害应急救援队伍、救援中心等抢险救援体系能力建设。加快推进封丘倒灌区贯孟堤扩建工程，确保倒灌区内群众防洪安全。
全面核查集中式供水水源地，逐步关停有替代水源的地下水饮用水源，划设地下水水源地保护区，排查并清理保护区内存在的污染源，严格控制排污项目的建设，禁止污染物排放并加强地表污染源治理，保障地下水水质安全。2020年河南省农田灌溉水有效利用系数达0.617，节水灌溉面积3439万亩，高效节水灌溉面积2426万亩。
注：带［］为规划期末预期达到指标值。水文化遗产、遗址众多，但对水文化的保护传承弘扬利用不够，文化品牌效应和经济价值有待深入挖掘。对取水过程中存在水质污染隐患的水源井进行改造提质，改造后仍未达到质量要求的，应进行封填处理。全省水资源总量403.5亿立方米，人均、亩均水资源量不足全国平均水平的1/5、1/4。
对水土流失易发区要强化监督，严格执法。按照流域面积1000平方公里以上、能体现流域水系特色、生态问题特征突出、能凸显区域人文文化、能带动经济社会发展的原则在四大流域选取主要河流，以保护需求和主要问题为导向，严守生态保护红线，通过水源涵养、重点河段生态保护与修复、湿地建设、河流纵向连通性恢复、河流沿线森林廊道建设等措施，构建生境稳定、绿色亲水的生态水系廊道。
与2025年相比，农业用水比重下降，生活、工业用水比重进一步上升，河道外生态环境用水比重有所上升，各行业供水保障程度得到较大幅度提高，用水结构进一步优化。三是对有条件的湖泊适时引流，促进水体流动，提高水体自净能力。
图1—7 河南省2020年水土流失强度及分布图图1—8 河南省2020年地下水超采区范围图——水文化保护和传承有待加强。近期实施卫河、黄河、沙颍河、淮河、唐白河重要河流重点河段生态廊道建设，开展黄河滩区、淮河等重要湿地保护和建设，继续实施水源涵养林营造、坡耕地综合治理、生态清洁小流域建设等水源涵养和水土保持工程，持续开展地下水综合治理。
发生严重干旱（90%～95%来水频率）时，保障城镇和农村居民正常用水需求，工业生产损失降低到最低程度，保障新时期粮食生产核心区农作物生长关键期20～30立方米/亩最基本用水需求。河道规划未批复或无规划的，山丘型河道可按照设计洪水位确定管理范围，平原型河道可在满足相关规定的原则下由水行政主管部门确定管理范围。加快推进地下水脆弱性分析和污染风险评估，完善地下水污染防治分区划分技术体系，科学划定地下水污染防治重点区。加快建设故县、前坪等大型水库引水配套工程，提高周边地方供水可靠程度。
2.重要防洪城市达标率，指重要防洪城市防洪达标座数占重要防洪城市总数的比例，重要防洪城市指常受流域面积1000平方公里以上的河流洪水威胁、甚至遭受洪水灾害的县级及以上城市。年际降水量变化较为剧烈（1964年为1119毫米，1966年为496毫米）。
研究大逍遥滞洪区规划方案，进一步完善沙颍河流域防洪体系。推进海绵城市建设，配套建设地下水库，储备外调水及雨洪水应急备用。
把山水林田湖草作为生命共同体，坚持系统观念，从全局性、整体性和协同性出发，统筹协调水域陆域、流域区域、城市乡村、开发保护之间关系，系统解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题。截至2020年，全省共建成水库2510座，其中大型水库27座、中型水库121座、小型水库2362座。
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